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Consejo de Estado anula potestad de los departamentos para marcar con estampillas la cerveza importada
Efectos de la decisión de tribunal contencioso.
El Consejo de Estado revocó una decisión previa del Tribunal Administrativo de Nariño y determinó que los departamentos no tienen la facultad de exigir la marcación con estampillas en las cervezas importadas.
Esta medida se venía implementando como parte de los mecanismos de control del contrabando y la adulteración de bebidas alcohólicas en el país.
La Sección Cuarta del alto tribunal declaró la nulidad del artículo 121 de la Ordenanza 028 de 2010, expedida por la Asamblea Departamental de Nariño, que imponía la obligación de señalizar con sellos o estampillas las cervezas, sifones, refajos y mezclas importadas.
Según lo establecido en el fallo, la competencia de los departamentos para imponer esta exigencia no abarca los productos gravados con el impuesto al consumo de cervezas.
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En la decisión se indicó que el artículo 218 de la Ley 223 de 1995, que otorga a los entes territoriales la facultad de establecer la señalización de productos, solo se refiere al impuesto al consumo de licores, vinos, aperitivos, cigarrillos y tabaco elaborado, regulados en el capítulo X de la misma norma.
En la práctica, la mayoría de los departamentos aplicaban esta medida a la cerveza importada, bajo el entendido de que entraba dentro de los productos que debían contar con estampilla.
Sin embargo, el Consejo de Estado concluyó que esta obligación no tiene sustento normativo en el caso específico de la cerveza y bebidas similares.
A pesar de la decisión, el impuesto al consumo de cerveza y productos afines sigue vigente y debe ser pagado conforme a la legislación aplicable.
El sistema de estampillas había sido utilizado por los departamentos como herramienta para la fiscalización y control del ingreso de licor adulterado y de contrabando en el territorio nacional.
La empresa Syctrace ha sido la encargada de prestar el servicio de seguimiento y trazabilidad de estas estampillas en 21 departamentos del país.
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