Impuestos para el Catatumbo alcanzaron un recaudo del 72,1% de la meta prevista

A un año del inicio de la confrontación armada entre el Eln y las disidencias de las Farc en el Catatumbo, el Gobierno nacional reveló el balance del recaudo obtenido a través de los impuestos creados para financiar el Estado de Conmoción Interior en esa subregión del país.

Mediante el Decreto 175 de 2025, expedido el 14 de febrero del año pasado, el presidente Gustavo Petro introdujo tres medidas tributarias excepcionales con el fin de cubrir los gastos derivados de la emergencia. Estas incluyeron un IVA del 19% a los juegos de suerte y azar operados exclusivamente por internet, un impuesto temporal del 1% a la extracción de hidrocarburos y carbón en su primera venta o exportación, y un ajuste al impuesto de timbre, cuya tarifa se fijó en 1%.

Según cifras del Ministerio de Hacienda conocidas por La Opinión, el recaudo neto acumulado por estos tributos, con corte a noviembre, fue de cerca de $2 billones, lo que equivale al 72,1% de la meta proyectada de $2,8 billones. Estos recursos fueron incorporados al Presupuesto General de la Nación para atender al Catatumbo, el área metropolitana de Cúcuta y los municipios de Río de Oro y González, en el Cesar.

Del total adicionado al presupuesto, $1,3 billones se destinaron a funcionamiento y $1,5 billones a inversión. No obstante, la Sentencia C-381 de 2025 de la Corte Constitucional modificó la destinación de parte de estos recursos, al declarar inexequibles varias partidas presupuestales.

El mayor aporte al recaudo provino del IVA aplicado a los juegos de azar en línea, que sumó $992.846 millones y superó ampliamente su meta inicial, con un cumplimiento del 161,6%. En segundo lugar se ubicó el impuesto especial a los sectores de hidrocarburos y carbón, que recaudó $640.909 millones, equivalente al 60,8% de lo proyectado. El impuesto de timbre fue el de menor desempeño, con $362.173 millones, apenas el 32,9% de la meta establecida.

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Desde el sector productivo, la gerente de la Asociación de Carboneros de Norte de Santander, Margarita Contreras, señaló que el impacto del tributo ha sido fuerte para las empresas, pero que no existe una percepción clara de los beneficios para la población del Catatumbo. Afirmó que un derecho de petición presentado en septiembre para conocer el destino de los recursos no fue respondido con información suficiente ni soportes documentales.

Para el economista e investigador Mario Zambrano, las medidas fiscales fueron coherentes con un contexto de urgencia, pero resultaron limitadas en alcance territorial y temporal. A su juicio, el impacto se ha concentrado en una atención humanitaria transitoria, sin traducirse en una estrategia de desarrollo sostenible para una región históricamente rezagada.

Zambrano advirtió que persisten problemas estructurales como la falta de empleo formal, la debilidad de la economía legal y el control de actores armados ilegales, lo que ha derivado en una nueva crisis humanitaria por desplazamientos y enfrentamientos. Según el académico, faltó una visión integral que articulara el gasto fiscal con seguridad, gobernanza y desarrollo productivo, así como mecanismos claros de seguimiento y evaluación de los recursos.

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